“只要我们坚定信心，恪守‘一国两制’原则，依法遏止暴力，尽早恢复社会秩序，相信很快便会见到风雨后的彩虹。”10月16日，在发表任内第三份施政报告时，香港特区行政长官林郑月娥信心满满地表示。
今年的报告以“珍惜香港 共建家园”为主题，共1.2万余字，分为六个部分和一个附篇，详细介绍了未来工作重点和本届特区政府就职以来的工作进度及承诺，涉及220多项惠民新措施。报告封面再次选用天蓝色，寓意香港可以很快雨过天青、重新出发。
直面土地住房问题
2019年施政报告着重关注房屋和土地问题。林郑月娥表示，房屋是香港社会目前最严峻的民生问题，也是部分民怨的根源，对此她从不掉以轻心。“我在这里订立一个清晰目标：我们要让每一个香港人和他的家人，不再需要为住屋问题费煞思量，都将可以在香港这个我们共同拥有的城市里面，建立一个属于自己的家。”
从具体措施来看，施政报告提出了针对房屋发展的短期和中期措施，例如大幅增加过渡性房屋项目，在未来3年将提供1万间住房，以纾缓居住环境恶劣和长时间等候公屋家庭的压力；继续推进满足青年人短暂住房需要的青年宿舍，目前有两个项目的1760间公寓将于未来两年落成，另外有5个可提供约1600间公寓的项目也在进行中。
在土地供应方面，林郑月娥提出特区政府会运用《收回土地条例》，收回三类私人土地用作公营房屋及相关设施发展，而目前已知会收回的私人土地约700公顷，预计当中有400公顷在未来5年收回，这个数字远多于过去5年收回的20公顷。
同时，施政报告还提出要利用“土地共享先导计划”，释放政府尚未规划但业权已整合的私人土地，加快短中期房屋供应；继续推动“明日大屿愿景”以及一些近海海岸的填海造地项目，创造大约1200多公顷新增土地。
